各位网友大家上午好！今年是我省优化营商环境建设年，各行各业都在努力构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的营商环境，打造“诚信辽宁”。交通运输作为经济社会发展的“先行官”，在打造营商环境方面又有哪些作为呢？本期访谈我们邀请到辽宁省交通厅副厅长朱红与大家就此问题进行交流。朱副厅长，您好！

　　主持人好！各位网友好！很高兴通过省厅网站在线访谈与大家交流。

　　朱副厅长，今年是“开展优化营商环境建设年”，咱们省交通厅有哪些活动？

　　大家都知道，交通运输是经济社会发展的基础性、先导性、服务性行业，与经济发展和人民生活息息相关。今年省交通厅将紧紧围绕省委、省政府“开展优化营商环境建设年”，从全省交通运输行业实际出发，充分发挥自身职能作用，以硬措施打造软环境，助推企业发展，当好经济社会发展的“先行官”。我们将在今年重点开展“推进交通营商环境建设 助推企业发展”活动，积极为企业发展创造良好交通运输服务。

　　能具体谈一谈咱们这项活动都包含了哪些具体措施和内容么？

　　好的。在具体工作中，我们主要有四个方面措施：

　　一是成立了厅优化营商环境建设工作领导小组，大力开展政务环境、侵占企业财产、违规增加企业负担、执法环境、市场准入五个专项整治活动，坚持问题导向，梳理汇总影响和制约营商环境方面的问题，逐条逐项采取有针对性的措施加以解决，全方位提升营商环境建设水平。

　　二是深入推进供给侧结构性改革，重点在补短板、降成本、强服务上下功夫。补短板，就是加快高速公路断头路、普通公路产业路和旅游路，以及绕城路建设，为产业和企业发展服务；降成本，就是要采取多式联运、甩挂运输，减少制度性交易成本等办法，促进物流业“降本增效”；强服务，就是通过深化行政审批制度改革，完善路网功能，为用路人提供更多更好的用路感受。

　　三是落实已经出台的交通运输支持企业发展的若干政策，比如：高管局对大件运输实行“无休日”审批，高速公路对鲜活农产品开辟“绿色通道”，对集装箱运输车辆给予通行费减免等等。通过这些实实在在的措施，切实减轻企业负担，为企业发展创造宽松的环境。

　　四是切实转变工作作风。一方面，厅党组成员分别到厅直单位、各市交通运输部门和企业调研，听取基层单位和企业意见，帮助企业解决实际问题；另一方面，进一步规范交通运输执法行为，做到文明执法、周到服务，树立交通运输良好形象。同时，通过热线电话、官方微博等畅通诉求渠道，为群众和企业答疑解惑，帮助他们排忧解难。

　　您刚才提到了交通基础设施建设，我们知道，今年我们省仍然在加大这方面的投入力度，不断完善基础设施，构建通达快捷的交通运输网络。能介绍一下我们今年具体安排了哪些项目？

　　今年我们为了打造良好的交通运输营商“硬环境”，加大了基础设施投资力度，全年公路水路交通建设投资255亿元，同比增长5%。重点体现在三个方面：

　　一是加大项目审批、补助资金争取等前期工作力度，积极支持省交投集团加快项目建设，加快推进辽宁中部环线高速公路铁岭至本溪段建设，争取明年建成通车，同时今年要确保丹东大东港疏港高速公路年内建成通车，这两条路都是属于高速公路断头路。

　　二是加快绕城路、产业路、旅游路建设，重点实施国道京哈线葫芦岛段等绕城路改造70公里，朝阳龙凤山景区连接线等产业路、旅游路80公里，解决公路穿城而过带来的安全隐患问题，同时积极改善产业园区企业出行条件，促进旅游景区开发。

　　三是积极支持物流园区和客运企业发展，投资补助资金5200万元，支持物流园区建设和客运站改造，并加强项目前期指导，促进物流企业和客运企业发展。

　　听了您的介绍，我们能感觉得到交通人身上的担子还是很重的，责任也很大。

　　是的，我也想借此机会，代表省交通厅向理解和支持我们交通运输工作的朋友们表示衷心的感谢！

　　提到打造营商环境，就不得不涉及到行政审批领域，交通运输行政审批也是我们工作的一个重点。那么在提升交通行政审批质量和效率方面，省交通厅都采取了哪些举措？从目前情况看效果如何？

　　近年来，我们按照“能简则减、应放尽放”的原则，持续深化行政审批制度改革，全面清理审批事项和前置要件，能下放的坚决下放。目前，我们累计取消和下放行政审批事项和行政权力45项，保留行政审批16项，这16项不仅全部实现了网上审批，而且全部进入了省政府服务中心审批，实现了一个“窗口”受理、“一站式”服务。同时，我们全面推行了“窗口”服务岗位责任制、首问负责制等制度，特别是对国省干线涉路施工许可等4项行政审批事项开展了“容缺受理”试点，进一步提高了行政审批效率，为企业提供了便利。

　　为了给企业提供更加便捷、周到的服务，我们开辟了行政审批“绿色通道”，将超限运输审批时限从20个工作日压缩到5个工作日以内，90%以上的超限运输审批即来即办、立等可取。尤其是对诚信记录好、业务量大的道路运输企业发放了《通行证》，并实行上门服务、现场办公。省交通厅驻省行政审批中心的服务窗口连续多次在全省服务窗口评比中名列前茅。

　　近年来，在全国范围内，出现了不少交通执法过程中有分歧的案例，客观上造成了不利于行业发展和营商环境改善的情况，那么省交通厅是如何有效化解矛盾，畅通群众和企业诉求的？

　　交通行政执法确实是一把“双刃剑”，一方面要严格规范执法，依法依规处理好违法行为，另一方面还要人性化执法，为企业服好务。因此，在执法过程中就要掌握好一个“度”，这个度一旦处理不好，就会影响到行业形象，影响到营商环境。因此，我们在进一步规范执法行为的同时，更加注重倾听群众和企业的声音，在法律允许的范围内，尽最大可能为企业提供更好的服务。

　　一是规范交通行政处罚自由裁量权指导标准，减少执法人员处罚随意性，坚决杜绝乱罚款、吃拿卡要等现象发生。

　　二是在超载超限运输车辆治理过程中，建立了路政部门与交警部门联合执法模式，路政部门对通行国省干线超限超载车辆只卸载，由交警部门实施处罚。今年以来减少罚款2000余万。

　　三是切实发挥12328交通运输服务热线、民心网和交通政务微博桥梁纽带作用，广泛听取群众对交通营商环境建设的投诉、意见和建议，有针对性地解决群众诉求，促进交通行业营商环境不断改善。

　　最后一个问题。我们都知道，为企业减轻负担是打造营商环境的重要方面，那么省交通厅在减轻交通运输企业负担方面，都有哪些措施？效果如何？

　　省交通厅十分重视交通运输企业减负问题，专门制定了具体措施为交通运输企业减轻负担。

　　一是利用城市公交、甩挂运输、节能减排等国家政策，支持企业发展。比如，新能源城市公交每台补贴2万，甩挂运输试点企业补贴4600万，全力推进绿色交省建设，构建了387个绿色支撑项目，为企业争取国家节能减排补助资金6.7亿元。

　　二是严格落实高速公路鲜活农产品“绿色通道”、集装箱车辆享受优惠等政策，对省内集装箱运输车辆实施核发储值卡按车型收费并给予通行费返点政策。自2017年1月1日至2017年4月30日，我省绿色通道车辆免收98.9万台次，减免通行费23454.6万元。

　　三是从今年4月1日起，我们还将陆续免收船舶及船用产品检验费、货物港务费，预计每年可减少企业负担2500多万元。

　　非常感谢朱副厅长为我们介绍省交通厅在打造营商环境方面所做的工作，本期访谈到此结束。感谢各位网友的关注。

　　谢谢主持人，感谢各位网友对辽宁交通的关注与支持！