各位网友大家上午好！随着我省在建交通基础设施的不断增加，点多线长面广的工程项目与日俱增，工程质量与安全监督工作显得尤为重要。本期访谈我们邀请到了辽宁省交通工程质量与安全监督局局长于学军，重点围绕“平安工地”建设活动和工程质量安全监督工作与大家进行交流。于局长，您好！

　　我们主要是确定示范项目，注重典型引路。从2012年开始至今,全省先后创建了省级典型示范项目35项。其中，高速公路2项，普通公路28项，水运工程5项。2014年，成功申报了长深高速公路工程（沈康三期）和大连长兴岛葫芦山湾南防波堤及南岸临时围堰工程为第四批部级“平安工地”示范项目、庄盖高速公路工程和沈阳四环快速路工程冠名为国家“平安工程”。2015年，建兴高速公路工程项目获得交通运输部“平安工程”冠名。2017年，大连长山大桥工程项目获得“平安工程”冠名。通过示范引路，总结了创建经验，整体管理水平明显提升。其中，建兴高速公路隧道工程建设，采用了动态信息采集发布系统，有效掌握和控制隧道内施工人员、车辆、设备的分布状况。丹东鸭绿江界河大桥、大连长山大桥工程项目实施远程监控，实现夜视导航、桥墩防撞预警功能，提高了预警防控能力。特别是，近年来各地区各项目积极推行安全防护设施标准化，高速公路工程、普通公路重点工程、大型水工工程施工现场安全防护状况明显改善，对生活区、办公区、作业区均施行分区管理，并严格按标准设置安全防护和警示标志，施工现场安全生产水平显著提升。 

　　我们都知道，质量与安全是交通工程建设的重中之重，那么作为监督部门，我们都有哪些监督手段呢？

　　正如你所说的，质量与安全是交通工程建设的重中之重，行之有效的监督手段是工程质量与安全的重要保障。多年来，我们也在不断探索和创新我们的监督手段。首先是积极发挥科技手段。我们先后购置了落锤式弯沉仪、公路地质雷达、路面激光平整度仪、道路摩擦系数检测仪、进口沥青含量测定仪、混凝土超声检测仪、数显回弹仪等多种新型无损现场检测设备，始终坚持监督工作“以文字为凭、用数据说话”的宗旨，切实把好工程质量关，为全省公路水运工程建设质量发挥了重要的检测保障作用，确保了工程质量受控有序。

　　其次是广泛推广新技术、新工艺、新设备的应用，提高现场安全生产水平。高速公路隧道工程安装门禁系统，有效掌握和控制隧道内施工人员、车辆、设备的分布状况。鸭绿江大桥、大连长山大桥工程实施远程监控，实现夜视导航、桥墩防撞预警功能，提高预警防控能力。

　　第三是认真开展“平安工地”考评工作。全面对高速公路和普通公路重点工程、水工大型工程认真开展达标考核评价，实现全覆盖考评，严格执行“平安工地”考核评价标准，规范参建单位安全行为，促进全省公路水运工程安全生产水平全面提升。

　　第四是提高现场安全风险防控水平。我们开展了全省公路桥隧工程施工安全风险评估，确定试点项目21项。大连市长山大桥工程、丹东鸭绿江界河大桥工程、桓盖线灌水2#桥梁工程风险评估工作开展及时规范，效果显著。建兴高速公路工程项目组织召开了丁家沟公铁分离式立交桥转体施工专项风险评估报告评审会，调整了施工方案，改进了施工工艺，达到了转体施工的预期效果。沈四高速公路改建工程项目参建单位全面对安全生产风险施行三级防控管理，委托兄弟单位开展总体风险评估，为施工安全管理打下坚实的基础。 

　　第五是落实清单管理制度。贯彻落实《辽宁省公路水运工程建设重大事故隐患清单管理办法》，强化公路水运工程建设重大事故隐患清单制管理，督促参建各方严格落实安全生产责任。按照《公路水运工程安全督查指导手册》要求，落实安全督查工作“四个清单”管理，坚决遏制重特大生产安全事故发生。结合国家、交通运输部、省交通运输厅等有关要求，根据全省公路水运工程建设特点，在不同时段组织开展相应的安全生产专项整治行动，狠抓隐患整改，实施重大安全隐患挂牌督办，明确整改内容、整改时限和责任部门，对整改情况进行跟踪落实，确保整改率达100%。 

　　可以说，勘察设计是工程建设的灵魂，从根源上直接决定了工程的功能造价和质量安全。近三年来，省交通质安局在省交通运输厅领导下，在全国率先开展了公路工程设计监督工作，及时纠正设计问题，查验勘测结果，取得了显著成效。一是查处设计违反法律法规、部省规章和规范标准的问题；二是指出不执行上级主管部门批复意见的问题；三是纠正各专业设计之间矛盾冲突和其他错漏碰缺的问题；四是在施工阶段督促设计单位对勘察不到位的工点及时补充勘察；五是结合我省施工运营养护常见问题和其他省份经验提出优化建议。截至目前，省交通质安局共完成9个高速公路建设项目的设计监督工作，发现各类设计质量问题800余项，结合公路工程施工和管养经验提出设计优化建议100余项。 

　　全省这么多交通工程项目，在质量与安全方面一点问题都没有是不可能的，也是不现实的。这就要求我们必须强化政府监督、严格实行奖惩、加大监管力度。近年来，省交通质安局逐年加大安全生产监督执法力度，依法对安全生产状况较差的多家参建单位进行了行政处罚。同时，对项目责任单位和责任人给予全省通报批评，对好的单位及参建人员给予通报表扬，并将奖惩情况纳入信用评价体系及文明市县评比，实行扣分或一票否决制度，丰富了监管手段。2012年至2016年，省及各市交通质监机构对全省公路水运工程1114个工程项目进行了“平安工地”达标评价,累计组织各类督查836次，排查治理安全隐患13644项，处罚建设单位15家、管理人员8人，处罚监理单位48家、监理人员45人，处罚施工单位81家、施工人员36人。 

　　下一步，我们将主动适应全省事业单位改革和综合交通管理体制改革新形势，坚持以问题为导向，狠抓工作落实，重点做好几项工作：一是以落实直接监督责任为主业，有力推动高速公路建设质量安全水平再提升。要继续加大高速公路项目监督力度，落实参建单位质量安全主体责任，加强工程薄弱环节管控。二是以强化监督指导为依托，有效促进普通公路和水运工程建设质量安全水平提升。要加大监督指导力度，强化行业监管能力建设，夯实普通公路质量监管基础，规范水运工程质量监管行为。三是以推动实现本质安全为目标，努力提升我省交通建设安全监管能力。要夯实安全生产监管基础，积极推进安全生产风险管控，加大隐患排查治理力度。四是以提升监督服务水平为重点，不断优化交通质监系统营商环境。要加强监督人员法制教育培训，规范执法检查行为，主动征求意见和建议，优化行政审批工作。五是以“信用交通省”创建为契机，有效提升交通建设市场监管能力和工程质量安全水平。要积极融入“信用交通省”创建工作，坚持市场培育与监管并重，深化品质工程示范创建。同时，我们还将以落实主体责任为根本，深入推进基层党组织建设规范化，深入学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持全面从严治党。