贾力克副厅长在全省交通运输系统新闻舆论工作会议上的讲话
（2017年7月13日）
同志们：
这次全省交通运输系统新闻舆论工作会议，是厅党组决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实国家、省宣传部长会议和全国交通运输新闻舆论工作会议精神，总结过去两年全省交通运输新闻舆论工作，分析面临的新形势，明确当前乃至今后一个时期新闻舆论工作主要任务，为行业发展创造健康的社会环境，为党的十九大胜利召开营造良好的舆论氛围。
过去两年，在省委、省政府的正确领导下，在交通运输部的大力支持下，厅党组带领全省交通运输新闻宣传战线的同志们，紧紧围绕全省交通运输发展大局，在加强主题宣传、做好政策解读、引领社会舆论方面，做了大量卓有成效的工作，切实发挥了凝聚各方力量，沟通领导基层，服务交通决策，传播交通文化，提升行业形象的重要作用，使全省交通运输新闻舆论工作不断取得新成效。概括起来，主要有五个方面。
一是制度建设迈出重要步伐。着眼于加强行业新闻舆论管理，有针对性地建立了以“三个办法、两项制度、一个预案”为重点的一整套规章制度体系，即行业新闻宣传工作管理办法、厅政务网站管理办法、行业政务微博管理办法和新闻发布工作制度、新闻宣传联络员制度，以及行业突发事件新闻宣传应急预案，进一步夯实了新闻舆论管理基础，构建起机构健全、制度完善、运转高效、反应灵敏的新闻宣传工作新机制。
二是重大主题宣传成效明显。配合交通运输部圆满完成了“‘21世纪海上丝绸之路’沿海港口行”、“全国陆路口岸万里行”辽宁篇采访任务，开展了我省成为全国第一批ETC联网省份的专题报道。组织媒体对沈康高速公路三期竣工通车、辽吉黑蒙“三省一区”交通运输推进物流业合作发展、公路直升机救援演习等重大活动进行深入报道，全方位展示了交通运输发展成果。组织相关单位召开17家媒体参加的新闻吹风会，将货车非法改装和超限超载治理有关政策和措施向媒体进行了通报，并在全社会开展了系列宣传活动，营造了治超工作的良好氛围。
三是政务微博建设走在全国前列。切实加强厅政务微博建设，全天候对外发布公路路况、长途客运、城市公交等出行信息。特别是以“五一”、“十一”等重要节假日和雨雪、大风、雾霾等灾害性天气为节点，实时发布天气和路况信息，为群众出行提供便利。围绕沈阳至铁岭高速公路通车、客运实名制售票、公路超载超限治理等重大活动，利用微博发布相关信息，回应网民政策咨询和投诉建议。2015—2016年度，在人民日报联合微博开展的全国政务微博评选活动中，厅政务微博连续两年获得倾听·对话·服务特别贡献奖和快速响应微博奖。
四是舆论引导能力不断提升。充分发挥厅门户网站平台作用，加强新闻宣传栏目建设，第一时间向社会发布交通运输重要会议、重大活动、重大政策。强化网络舆情监控，及时搜集网络交通信息，对涉及我省的交通舆情给予重点关注，特别是针对片面和不实报道，及时发出权威解读，正确引导公众舆论，避免形成舆情炒作，确保舆情态势整体平稳有序，为行业改革发展营造了良好环境。
五是机构和队伍建设得到进一步加强。各地区、各单位都明确了新闻宣传分管领导和联络员，及时解决新闻舆论工作中遇到的困难和问题，确保通联队伍稳定。2015年，省交通厅举办了全系统首期新闻宣传工作培训班，对省、市两级新闻宣传干部进行了集中培训，取得了较好效果。同时，利用交通运输部和中国交通报社举办新闻宣传培训班的契机，组织厅直各单位和各市交通运输部门通讯员参加相关培训活动，通讯员专业技术水平不断提升。
回顾两年来全省交通运输新闻舆论工作所取得的成绩，可以说来之不易。这是厅党组高度重视、正确领导的结果，是新闻媒体和社会各界关心、关注和大力支持的结果，是全省交通运输系统新闻宣传战线广大干部职工默默耕耘、辛勤付出、无私奉献的结果。借此机会，我代表厅党组向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！
下面，就做好当前乃至今后一个时期全系统新闻舆论工作，我讲三点意见。
一、深入理解、准确把握新闻舆论工作面临的新形势新任务新要求
今年，是深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年，我们党将召开十九大，做好新闻舆论工作具有特殊重要意义。我们必须从党的工作全局出发，从交通运输改革发展稳定的大局出发，把握新形势，明确新任务，落实新要求，切实增强做好工作的责任感和使命感。
第一，深刻学习领会习近平总书记对新闻舆论工作的系列重要讲话精神
党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视新闻舆论工作，在全国宣传思想工作会议、网络安全与信息化工作座谈会等重要会议上发表了一系列重要讲话，深刻阐明了新形势下做好新闻舆论工作一系列方向性、根本性的重大问题，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。特别是去年2月19日，习近平总书记专门召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话，用“三个事关”深刻阐述了新闻舆论工作在党的全局工作中的重要地位，用“48个字”高度概括了新闻舆论工作的职责使命，用“四个牢牢坚持”进一步揭示了新闻舆论工作的本质属性和原则要求。同时，明确了新闻舆论工作的任务要求和根本保证。因此，我们要深刻认识到，做好行业新闻舆论工作，必须把坚持正确政治方向放在首位，牢牢坚持党性原则这一根本原则；必须坚持正确舆论导向，深入宣传党的理论路线方针政策，弘扬主旋律，释放正能量；必须立足交通运输行业实际，讲好交通故事，传递交通声音，更好地发挥新闻宣传在引领价值导向、凝聚行业精神、推动行业发展上的强大支撑作用；必须以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，把握原则、用好方法、突出重点，推动全省交通运输新闻舆论工作再上新台阶。
第二，牢牢把握迎接、宣传、贯彻党的十九大这条主线
迎接、宣传、贯彻党的十九大，是贯穿今年党和国家全局工作的主线。我们要把握好这条主线对新闻舆论工作的要求，紧紧围绕这条主线来统筹谋划部署全年工作，环环相扣、层层递进，在全行业营造团结奋进的浓厚氛围。一是要突出系统性和全局性。把交通运输放在全省发展全局中审视和把握，突出宣传好“四好农村路”、交通精准扶贫、行业供给侧结构性改革等新成效，讲好交通运输是如何当好经济社会发展先行官的生动故事，不能就交通宣传交通。二是要突出前瞻性和针对性。要紧紧围绕“砥砺奋进的五年”这一主题，密切关注、动态跟踪、把准方向，全面展示全省交通运输各领域发展成果。要重点对十九大报告中与涉及交通运输工作的相关精神，作重点宣传、深度宣传、系列宣传，让全省交通运输行业以高度的政治自觉学习贯彻落实好党的十九大精神。三是要突出时效性和影响力。积极借助中央、省、市主流媒体的传播优势，把更多有特色、有亮点、有温度的交通故事传播出去，掀起交通新闻舆论工作的新高潮。要把全省交通运输行业对十九大精神的贯彻落实，通过见人见事见行动充分展示出来，让省委、省政府和全省4300万辽宁人民看到我们交通运输行业抓住黄金时期，苦干实干、攻坚克难的这股精气神。
第三，坚持以稳中求进工作总基调做好交通运输新闻舆论工作
习近平总书记在中央经济工作会议上强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。稳是总基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。习近平总书记的重要论述，贯穿着唯物辩证的基本方法，体现了实事求是的思想路线，不仅是对经济工作讲的，也是对全局工作、对各个领域工作的要求。我们必须把握好其中蕴含的对新闻舆论工作的精神实质。一是要深刻认识贯彻稳中求进工作总基调的重要意义，深入宣传阐释稳中求进的科学内涵和实践要求，深入宣传“稳”与“进”的辩证统一关系，深入解读党中央决策部署。二是要把握好“稳”的要求，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，做好坚定信心、振奋精神、鼓舞士气的工作，坚决把稳政治方向、舆论导向、价值取向，把稳舆论引导和管理的实际、节奏、力度，做好稳预期、稳人心的工作。三是要把握好“进”的要求，积极适应媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术深刻变化的新形势，全力打造新型主流媒体。要打通网上网下，把主题宣传、成就宣传、典型宣传同步推动到网上，把理论传播、新闻传播、文化传播全面覆盖到网上。要坚持把移动传播作为新方向，推动资源、技术、力量向移动端倾斜。
二、抓住关键，突出重点，全力做好行业新闻舆论工作
今年，是辽宁奋力追赶全国发展平均水平的攻坚之年。全系统新闻舆论工作任务重，头绪多，责任大，必须统筹考虑、精心策划，找准着力点，善于抓关键，勇于搞突破，系统谋全局。在具体工作中，我们要重点抓好以下七项工作。
一是深化习近平总书记系列重要讲话精神学习研究宣传。习近平总书记系列重要讲话精神具有很强的战略性、思想性、指导性、针对性，无论是对大局大势的把握、对矛盾问题的分析，还是对事业布局的谋划、对重要工作的部署，都展现出马克思主义强大的真理力量和实践力量。要认真学习研究宣传习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于交通运输工作的重要指示批示精神，掌握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，在准、新、实上下功夫，更好地把理论和舆论统筹起来，把理论创新和实践创造结合起来。“准”就是要领会丰富内涵、领悟精神实质，做到知其然更知其所以然；“新”就是要聚焦理论上的创新创造，把重大思想观点宣传好、阐释好；“实”就是要联系实际、注重实效，把交通行业贯彻落实的实践成果展现好。
二是精心组织好迎接、宣传、贯彻党的十九大宣传报道活动。党的十九大的召开是今年政治生活中的头等大事。认真组织好迎接、宣传、贯彻党的十九大活动，是全省交通运输新闻舆论工作的首要政治任务。要大力宣传党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政巨大成就，宣传交通运输改革发展成就，以独特的视角、鲜活的事例、生动的故事展现交通运输行业的人、事、物，形成舆论氛围。要深入宣传2017年国家、省交通运输工作会议精神，突出抓好重大项目、重大政策、重要活动等主题策划和宣传报导，客观、全面、系统地宣传好交通发展阶段性成果，发挥其指导工作实践、推动交通发展的作用。要组织开展“砥砺奋进的五年”主体宣传教育活动，紧紧围绕交通运输发展黄金时期、建好“四好农村路”、促进物流业“降本增效”、综合交通运输改革、全面从严治党等重点工作和重大主题，策划推出一批高质量、高水平、高标准的宣传报道。要加强与人民网、新华网、中国交通报、辽宁日报、辽宁电视台等主流媒体的沟通协调，进一步增加在主流媒体重要版面、重点栏目的宣传报道内容。
三是把握新旧媒体深度融合趋势，巩固行业主流舆论阵地。当前，随着互联网迅猛发展，微博、微信、论坛等新的信息传播方式相互交织，以互联网为代表的新兴媒体异军突起，舆论引导和社会管理难度越来越大。因此，我们要牢牢抓住主流舆论阵地，关键是要壮大网上正面声音，最大限度激发网络空间正能量，网上网下都要做好凝聚共识的工作，形成“同心圆”，决不能成为新旧两个舆论场。要进一步健全完善新媒体建设，准确把握网络传播的特点和规律，统筹协调厅网站、厅政务微博以及行业主流媒体，厅直各单位、各市交通运输部门的微博、微信等新兴载体，形成行业新媒体矩阵。当前，各单位要支持厅政务微博建设，主动提供素材，及时处置舆情，积极转发点赞，引导职工和群众关注，让厅政务微博成为行业新媒体的发声器、定盘星。
四是切实加强舆情监测、研判和引导工作。要切实加大舆情监控力度，加强舆情监测、分析和研判，办好《辽宁交通舆情周报》，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。一旦遇有重大舆情发生时，要上下联动，统一回应口径，形成舆论引导的强大合力。要密切关注重点部位和关键环节的舆情，及时发现涉及交通运输行业的苗头性、倾向性信息，准确判断舆情走向和发展态势，有效处置各类舆情。要认真做好重大交通运输突发事件舆论引导工作，按照行业突发事件新闻宣传应急预案要求，及时获取第一手资料，第一时间发出正面声音，主动公布权威信息，回应社会关切，争取新闻舆论的主动权，掌握突发公共事件处置的话语权。针对相关不实报道，要及时澄清事实、正面回应，有效压缩负面甚至谣言传播的空间，为突发事件的妥善处置创造条件。
五是认真做好行业新闻发布工作。要围绕行业改革新政策、行业发展新动态和重大项目新进展，抓住交通运输发展的重点、热点和难点问题，找准交通要说、媒体关注、群众关心的结合点，采取媒体通气会、吹风会等多种形式，周密安排、准确回应，用正面宣传压倒负面声音，引导舆论始终保持正确方向。要充分发挥新闻发布会的主渠道作用，把握好时机和分寸，加强重大决策事项、重点工作安排、重大民生实事等的新闻发布工作，做到敏锐、准确、及时、充分，进一步提高新闻发布的针对性和时效性。
六是着力抓好先进典型的挖掘报道工作。要加大先进典型的挖掘、梳理和宣传力度，紧扣时代脉搏，及时发现和树立交通运输行业涌现出来的先进个人、先进集体，弘扬行业正气。充分挖掘在基层岗位默默奉献的典型，发挥典型的引领示范作用，激发行业创新活力，服务行业发展。要创新先进典型宣传方式，灵活运用报刊、广播、电视、网络、微博等媒体，通过通讯、人物特写、采访手记、网络视频等形式，全方位、多角度开展典型宣传报道，在全系统形成学习先进、争当先进的良好氛围。各地区、各单位都要加大先进典型的宣传力度，充分发挥中央媒体、地方媒体、行业媒体、都市类媒体各自优势，为更多先进典型脱颖而出提供强有力的舆论支撑。
七是强化意识形态领域的引导工作。要严格落实意识形态工作责任制，落实意识形态工作的主体责任、党组书记的第一责任、分管领导的直接责任和班子组成员的“一岗双责”，落实宣传阵地管理、重大问题处理、干部队伍管理等方面的责任，牢牢把握行业意识形态工作的领导权、管理权、话语权，切实维护社会稳定。要继续做好意识形态领域情况的分析研判，健全通报机制，及时发现苗头性、倾向性问题，定期进行通报。要加大思想理论引导力度，帮助全省交通运输系统党员干部站稳政治立场，分清是非界限，增强政治警觉性和政治鉴别力。
三、全力以赴落实好全省交通运输新闻舆论各项任务
各地区、各单位要切实提高认识，把新闻舆论纳入全局性工作，与业务工作同部署、同检查、同考核，形成推动和促进宣传工作的长效机制。
一是加强组织领导。各地区、各单位要自觉承担起政治责任和领导责任，主动谋划新闻舆论工作，加强对新闻舆论领域重大问题的分析研判和重大任务的统筹指导。各级领导干部要增强同媒体打交道的能力，尊重新闻传播规律，善于运用媒体贯穿政策主张、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。要认真听取新闻媒体的意见建议，健全完善沟通协调机制，一如既往地做好媒体采访的配合服务工作，积极为媒体工作创造良好的环境和条件。
二是配强宣传机构。目前，各地区、各单位都建立了相应的新闻宣传组织机构，但新闻宣传工作人员往往一人身兼多职，力量相对薄弱。因此，要加强对新闻宣传工作机构和人员的配置和充实，特别是加强政务微博建设。厅直各单位都建立了政务微博，并基本能够按时发布。但14个市交通运输主管部门仅有6个市开通了政务微博，还有8个市尚未开通。个别市虽然有微博，却没有人管，处于僵尸状态。这项工作我们要引起高度重视，并采取有 力措施立即加以解决，确保政务微博建设规范有序发挥作用。
三是严格落实责任。新闻舆论工作是“一把手”工程。各地区、各单位主要领导要亲自抓、分管领导要重点抓、其他领导要配合抓，宣传部门要牵头、业务部门要协同配合、干部职工要积极参与，在全行业营造“抓好宣传是本职，不抓宣传是失职，抓不好宣传是不称职”的工作氛围。要把责任落实到具体单位和个人，确保事事有人抓，件件有人管，形成层层抓落实的工作合力。这里我重点强调的是：厅政务微博转发到各地区、各单位的舆情专报，相关单位要及时进行处置，坚决避免因处置不当转化为突发公共事件。
四是抓好队伍建设。新闻舆论工作的好坏，关键在人。要充分利用全省交通运输系统新闻宣传业务培训班这个平台，通过开展专家培训、模拟演练等多种形式，对全系统各级领导干部和工作人员进行培训，不断提升新闻宣传队伍的工作能力和业务水平。要切实发挥交通运输部、中国交通报社举办的各类培训班的主渠道作用，有针对性地组织新闻宣传联络员分期分批参加相关培训活动，使他们开拓视野、丰富阅历、增长才干，带动全系统新闻宣传队伍素质的整体提升。
五是强化督查问责。各地区、各单位要把新闻舆论工作纳入年度考核内容，作为干部选优评先的重要依据。省交通厅将建立通报制度，定期对机构建设、网站建设、微博发布、舆情处置等进行监督检查。对成绩突出的要给予表扬，对机构制度建设缺失、迟报漏报重大信息、任务完成较差的要进行通报批评。要加大对新闻宣传干部的培养和选拔任用力度，积极为他们的成长成才创造条件。
同志们，交通运输新闻舆论工作任务艰巨、责任重大，使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下，以强烈的责任意识、良好的精神状态和扎实的工作作风，开拓创新，锐意进取，努力把全系统新闻舆论工作提高到一个新水平，为全省交通运输事业持续健康发展提供强有力的舆论支持，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！