厅党组书记、厅长葛乐夫在全厅推进“两学一做”学习教育常态化制度化动员部署工作会议上的讲话

（2017年5月25日）

同志们：

　　这次全厅推进“两学一做”学习教育常态化制度化动员部署工作会议，是厅党组研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真学习习近平总书记推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要指示精神，全面落实中央和省委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署要求,动员全厅广大党员干部，结合全省交通运输实际，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，确保取得扎实成效。 

　　刚刚，力克同志传达了习近平总书记对推进“两学一做”常态化制度化的重要指示和李希书记、求发省长在中办通报上的重要批示，朱红同志解读了厅“两学一做”常态化制度化实施方案的主要内容，大家一定要认真抓好落实。

　　全厅“两学一做”学习教育开展以来，按照中央和省委的统一部署，各级党组织坚持把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务来抓，在学习教育和整改落实上狠下功夫，学习教育活动取得了明显成效。一是“四个意识”明显增强。各级党组织深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，坚持系统学、深入学、跟进学，使党员干部对总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的思想认同、情感认同、实践认同更加强化，“四个意识”树立得更加牢固，维护党中央权威和集中统一领导的自觉性更加坚定。二是党性观念和思想觉悟不断提高。党员干部都能够原原本本学习习近平总书记系列重要讲话，学《准则》、学《条例》，对照入党誓词，对照榜样楷模，深刻反思整改，找不足、树标杆，党的意识普遍增强，政治纪律、政治规矩的篱笆扎得更紧，做合格党员的努力方向更加清晰。三是党内政治生活更加规范。各级党组织严格执行中心组学习、“三会一课”和民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，领导干部带头到联系点和支部上党课，推动党内政治生活逐渐严起来、实起来、规范起来，党内政治生活质量越来越高。四是基层组织建设不断加强。着力抓好党员组织关系排查、党费收缴、党员违法违纪情况排查、党支部书记轮训等重点任务，开展党组织软弱涣散、选人用人、违反八项规定等问题的专项整治行动，一项一项抓整改落实，党的基层组织建设得到全面加强。五是以学促做取得明显成效。全厅上下坚持把学习教育与业务工作有机结合，党员干部深入基层、深入实际调查研究，认真解决热点难点问题，在贯彻新理念、推进新发展中攻坚克难、真抓实干，有力促进了全省交通运输事业持续健康发展。实践证明，“两学一做”学习教育是推进我们思想建党、组织建党、制度治党的重要抓手，是我们推进全面从严治党的有力保障。

　　下面，就推进全厅“两学一做”学习教育常态化制度化工作，我讲三点意见。

　　一、深刻认识、准确把握推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来 

　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央不断加强党的思想政治建设，保持党的先进性、纯洁性，增强党内生机活力作出的重大部署。全厅党员干部要充分认识“两学一做”学习教育常态化制度化的重要性和必要性，真学实做，务求取得实效。

　　第一，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威的必然要求。党的十八届六中全会明确了习近平总书记党的领导核心地位，是历史、人民、事业发展的必然选择，标志着习近平总书记已经成为我们党推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的核心。4月13日，习近平总书记就推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出了重要指示，阐述了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要作用和重大意义，指明了全面从严治党的主要任务和关键举措，为我们做好新形势下“两学一做”学习教育常态化制度化工作提供了重要遵循。我们一定要深刻认识到，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要坚持把思想政治建设摆在首位，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，切实推动全厅党员干部把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求，努力开创全省交通运输事业发展新局面。 

　　第二，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，打出一整套组合拳，党风政风为之一新，党心民心极大凝聚。从全厅来看，“两学一做”学习教育虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。比如，个别党员干部对“两学一做”学习教育的重要性认识不够，存在厌倦、应付情绪，重业务轻学习的问题依然存在。少数党员干部满足于上课记笔记、学习抄笔记、开会念笔记，系统学、深入学和带着问题学不够，读原著、学原文、悟原理不够，存在学用“两张皮”的现象。在推进交通运输改革发展过程中，个别党员干部担当精神不足、制度执行力不够，主动性、积极性、开拓性和创造性仍有待加强。总的看，管党治党形势仍然严峻。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要坚持标本兼治，更加注重治本，坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，在解决管党治党重大问题上不断取得新成效，不断把全面从严治党引向深入。

　　第三，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是凝心聚力推动全省交通运输事业改革发展的迫切需要。党员是党的组织、党的建设和党的事业发展的主体，在党的一切活动中起着决定性作用。只有把全厅每个党员的能力素质都提高了，把每个“细胞”都有效激活了，全省交通运输事业才能不断向前发展。当前，交通运输行业正处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，全省交通运输与经济社会发展基本适应，但交通运输面临的瓶颈和压力仍然较大，深化交通运输供给侧结构性改革、推进综合运输体系建设、保障和改善民生等各项工作任务十分繁重，这就需要我们主动适应把握引领经济发展新常态、落实好五大发展理念、“四个着力”和“三个推进”要求，通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥党组织的核心作用、领导干部的表率作用、广大党员的先锋模范作用，进一步统一思想认识，凝聚行业力量，持之以恒推进干部作风转变，建设“思想素质高、道德品行好、执政本领强、工作作风实”的干部队伍，教育引导广大党员干部履职尽责、敢于担当，求真务实、真抓实干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的成绩。 

　　二、全面落实中央和省委部署要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化 

　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化，基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”，着力点在抓住“关键少数”、强化基层支部建设和发挥先进典型示范带动作用。全厅各级党组织要坚持以支部建设为基础，以领导带头为关键，以制度约束为保障，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 

　　一是要坚持不懈持续学、深入学，切实增强学习自觉性、主动性。“学”是学习教育的基础和前提，只有真学真懂才能真信真用。要结合全省交通运输系统推进全面从严治党的实践，深入推进党章党规学习，践行党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例等党内法规要求，自觉把讲政治贯穿日常工作生活之中，贯穿党性锻炼全过程，使之成为规范全厅党员干部言行的硬约束。要把深入学习领会习近平总书记系列重要讲话作为首要政治任务，充分认识系列重要讲话的重大政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义，把深入学习贯彻系列重要讲话精神作为“必修课”。要把学习贯彻习近平总书记对东北、辽宁振兴发展的一系列重要指示精神与在十二届全国人大五次会议参加辽宁代表团审议时重要讲话精神统一起来，与总书记关于“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要论述和查处辽宁拉票贿选案的重要指示精神统一起来，与总书记关于交通运输工作的系列重要指示批示精神统一起来，一起学习，一起贯彻，做到学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行。全厅各级党组织要明确学习任务，创新学习方式，坚持年度有安排、月月有计划，边学习、边思考、边实践，使党员真正学有所获，不断提高指导实践、推动工作的能力，为推进全省交通运输改革发展注入强大思想动力。 

　　二是要坚持不懈践行“四个合格”，做到以知促行、知行合一。要坚持学做结合，教育引导全厅党员干部按照“四讲四有”标准，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点要坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强“四个意识”“四个自信”。在执行纪律合格方面，重点要增强组织纪律性，执行党的规定，服从组织分配，讲诚信、懂规矩、守纪律，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人。在品德合格方面，重点要继承发扬党的优良传统和作风，加强党内政治文化修养，善于从博大精深的优秀传统文化中萃取精华，自觉弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、清正廉洁等价值观，自觉做为政以德、正心修身的模范。在发挥作用合格方面，重点要牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、恪尽职守，服务群众、奉献社会。要通过开展“履职尽责做表率，文明创建展风采”等主题实践活动，切实引导党员发挥先锋模范作用，保持干事创业、开拓进取的精气神。 

　　三是要坚持不懈查摆和解决存在问题，积极主动抓好整改落实。要坚持问题导向，列出问题清单，建立查找解决问题的长效机制，推进思想问题和实际问题一起解决、新问题和老问题一起解决、个性问题和共性问题一起解决、党组织问题和党员个人问题一起解决。要彻底肃清王珉流毒和辽宁拉票贿选案恶劣影响，切实解决交通运输系统个别党员干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题，把管党治党标准立起来，着力净化和修复政治生态。各单位党委要着力查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要强化问题整改，把查找出的问题与中央巡视“回头看”反馈意见涉及交通运输系统的问题，以及省委巡视我厅反馈的问题结合起来整改，对整改情况严格审核、严格把关、严格督办，做到不合要求不过关、不达目的不放过。 

　　四是要坚持不懈抓实基层支部，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。要把党支部建设作为最重要的基本建设，强化党支部教育管理党员的主体作用，激活党组织，增强组织力。要下大力气推进党支部规范化建设，全面提升党支部规范化建设水平，切实做到组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出，不断夯实党的组织基础。要按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、敢于担当的要求，选优配强党支部书记。要建立经常性的培训机制，对党支部书记定期开展培训，提高其履职能力。要建立经常性督导机制，加大整顿软弱涣散党支部工作力度，使每个党支部都强起来,让党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及省委《关于严格党的组织生活制度的意见》，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、双重组织生活、请示报告、经常性提醒和批评等制度，把“两学一做”作为“三会一课”等组织生活制度的基本内容固定下来、坚持下去，以制度化保障常态化。主题党日要开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作、党员交纳党费、参加服务群众等活动。 

　　五是要坚持不懈抓“关键少数”，发挥党员领导干部示范带动作用。要强化标杆意识、表率意识，坚持领导带头，以上率下，对标“四个合格”标准，不断加强政治历练。领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要在学习上有更高标准，带头熟知牢记党章党规、学深悟透习近平总书记系列重要讲话，切实形成与交通运输新形势新任务相适应的思想方法和工作方法，为基层党组织和党员做出榜样。要在政治上有更高觉悟，带头旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，校准自己的思想和行动，真正做到思想认同、政治看齐、行动跟紧。要在行动上有更高自觉，带头做合格党员、合格领导干部，做到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去，敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，在促进交通运输改革发展稳定各项工作中当先锋。要在作风上有更高要求，带头严格自律，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，自觉同特权思想和特权现象作斗争，严格执行中央八项规定精神和省委实施细则，自觉践行“八个带头、八个自觉”。要注重家庭家教家风，以规立家、修身齐家，以廉守家、文明传家，既要严格要求自己，也要教育管理好亲属。 

　　三、切实加强组织领导，确保“两学一做”学习教育常态化制度化工作落实见效 

　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建设的一项长期任务。全厅各级党组织要高度重视、精心组织，采取强有力的措施，确保学习教育抓实、抓好、抓出成效。 

　　一是要压实工作责任。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入全厅各级党组织管党治党的责任清单，纳入述职评议考核和综合考核的重要内容。各单位党委要切实履行主体责任，坚持一级抓一级、层层传导压力，形成责任链条，逐级抓好落实。主要负责同志要承担起第一责任人职责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”，对分管部门、分管领域党组织加强领导和指导。各级党务部门要统筹做好整体谋划、组织协调、督查指导等工作。 

　　二是要实施分类指导。要充分考虑全厅不同层级党组织和党员的实际状况，体现具体化、精准化、差异化要求，不搞一刀切，鼓励探索、鼓励创造，充分调动基层单位的主动性、创造性。凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以提倡，让基层党组织有更多的自主权和足够的灵活性。 

　　三是要加强舆论宣传。要把宣传、学习先进典型作为推进学习教育常态化制度化的重要抓手，充分运用简报、宣传板、门户网站、政务微博等形式，结合迎接、宣传、贯彻党的十九大，加大对行业先进典型的宣传力度，既要有“学”的典型，又要有“做”的楷模，既要树立优秀领导干部的榜样，又要宣传好基层优秀党员，引导全厅党员干部见贤思齐、奋勇争先。 

　　四是要坚持统筹兼顾。要围绕落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，把学习教育同扎实推进全省交通运输发展各项工作结合起来，同完成各单位、各部门重点任务结合起来，切实做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”，真正把全厅党员干部在学习教育中激发出来的工作热情，转化为忠诚干净担当的具体实践，转化为推动全省交通运输改革发展的强大力量。 

　　同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，意义十分重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和优良的工作作风，撸起袖子加油干，扎实推进全厅“两学一做”学习教育常态化制度化，以交通运输改革发展稳定的新成果，迎接党的十九大胜利召开！